Publicado en: Esprint Investigación

Fecha de Publicación: 2025-05-27

Volumen: 4

Número: 1

Año: 2025

DOI URL: https://doi.org/10.61347/ei.v4i1.125

Autores:

• Sharon Luz Paredes Barrigas. https://orcid.org/0009-0002-7323-9007
• Omar Patricio Negrete Costales. https://orcid.org/0000-0001-6737-5657

Palabras clave: Educación superior; políticas públicas; tecnologías digitales; transformación digital; universidad

Resumen

La investigación evaluó la efectividad de políticas públicas para la transformación digital en la Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH). Mediante un enfoque cualitativo con entrevistas a cinco actores institucionales y un experto externo, complementado con análisis documental del marco regulatorio, se examinaron implementaciones, desafíos y beneficios. Los resultados muestran que la UNACH ha logrado avances tecnológicos significativos en dos décadas, especialmente en infraestructura y sistemas académicos. Sin embargo, estas iniciativas funcionan como “islas de digitalización” sin articulación, debido a la ausencia de un plan específico de transformación digital, a pesar de que en el plan estratégico de la institución este aspecto se articula como un eje transversal. El marco normativo ecuatoriano ha evolucionado significativamente, culminando en la Ley Orgánica para la Transformación Digital y la Política Pública 2025-2030, que establecen mandatos específicos para universidades. Las principales barreras incluyen limitaciones presupuestarias, resistencia cultural al cambio y la percepción del gasto digital como no prioritario. El estudio concluye que la efectividad de las políticas se ve limitada por la falta de un plan institucional específico. Se recomienda desarrollar dicho plan alineado con ejes estratégicos nacionales, fortalecer la capacitación como herramienta de gestión del cambio, mejorar mecanismos de evaluación, priorizar interoperabilidad y promover la colaboración interinstitucional.

Abstract

The research evaluated the effectiveness of public policies for digital transformation at the Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH). Using a qualitative approach with interviews with five institutional actors and an external expert, complemented with documentary analysis of the regulatory framework, implementations, challenges and benefits were examined. The results show that UNACH has achieved significant technological advances in two decades, especially in infrastructure and academic systems. However, these initiatives function as “islands of digitization” without articulation, due to the absence of a specific digital transformation plan despite the fact that in the institution's strategic plan this aspect is articulated as a transversal axis. The Ecuadorian regulatory framework has evolved significantly, culminating in the Organic Law for Digital Transformation and Public Policy 2025-2030, which establish specific mandates for universities. The main barriers include budgetary constraints, cultural resistance to change, and the perception of digital spending as a non-priority. The study concludes that policy effectiveness is limited by the lack of a specific institutional plan. It is recommended to develop such a plan aligned with national strategic axes, strengthen training as a tool for change management, improve evaluation mechanisms, prioritize interoperability and promote inter-institutional collaboration.